今日热点：媒体：推进老旧小区改造是一场变革。老旧小区改造不仅关乎城市更新，更是中国房地产市场健康发展的重要环节。本文探讨了老旧小区改造的紧迫性和复杂性，提出了建立全生命周期管理机制的必要性，强调了明晰产权和责任的重要性，以及如何通过现代治理体系和契约精神，确保住房回归其居住属性。
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老旧小区改造已成为推动城市更新的重要策略。在最近的一次全国人大会议上，住房和城乡建设部部长倪虹强调，将实施一系列项目以惠及民生、促进发展并防范风险，特别是针对2000年以前建成的老旧小区。这些小区大多为公房和房改房，建筑标准低，基础设施老化，市政配套不完善，存在安全隐患。随着住房逐渐成为耐用消费品，老旧小区的改造不仅是房地产市场健康发展的需要，也是确保居民安居乐业的关键。
老旧小区改造面临的主要挑战包括历史遗留问题和复杂的产权结构。许多老旧小区在建设期间未设立房屋维修基金，日常维护主要依赖单位年度开支。房改后，这些房屋的维修成为难题。此外，老旧小区的共有物业和公摊面积导致产权结构复杂，各方的权责关系难以明确，不同楼层的业主需求各异。
为解决这些问题，必须明晰各方的权责关系，解决资金来源和使用问题。对于房改房，需明确房屋维修基金的出资责任，建立房屋折旧制度和房屋养老制度。政府可以通过广义财政承担部分出资责任，如利用土地出让金收入作为老旧小区维护基金的初始出资。同时，有商业物业的老旧小区应将其年租赁费的一定比例用于房屋维修基金。此外，建立房屋折旧制度，要求业主基于折旧率每年缴纳一定费用，为老旧小区的维修和善后提供持续资源。
老旧小区改造不仅是对现有问题的应对，更是对房地产市场健康发展的长远考虑。通过现代治理体系和契约精神，确保住房回归其居住属性，引入房屋折旧制度等，才能真正实现“房子是用来住的、不是用来炒的”理念，为老旧小区治理提供有力保障。\n