一、申请办理转让手续
交易双方提出转让、受让申请时，需提交转让协议、土地使用证、宗地界址点图、建筑物产权证明、法人资格证明、委托书、身份证明等资料。
二、资料审查与现场勘察
承办人对资料及宗地情况进行详细审查了解，不符合规定条件的申请将不予办理转让手续。如需分割转让，还需考虑土地利用率、出路及他项权利等因素，并制图确定四至、面积。
三、审核评估与审批登记
审核评估报告与转让协议，转让价明显低于市价的，建议市府优先购买；价格过高的，可建议采取必要调控措施。审批内容包括费用表及转让审批表，经办人携转让档案与转让审批表等报中心及局领导审查批准。
四、交纳税费与变更登记
交纳有关税费后，经办人依据补签出让合同、转让审批表、付款票据等，填写变更登记审批表进行变更登记。国有土地使用权转让条件除一般的民事行为生效要件外，还需满足出让方式或划拨方式的具体要求。
以出让方式取得的国有土地使用权转让条件：
1. 按照出让合同约定支付全部土地出让金，并取得国有土地使用权；
2. 按照出让合同约定进行开发，完成开发总额的25%以上，或形成工业用地或其他建设用地条件；
3. 转让房地产时，房屋已经建成的，还应当持有房屋权证书。
以划拨方式取得的国有土地使用权转让条件：
1. 土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；
2. 领有国有土地使用证；
3. 具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明；
4. 经有批准权的人民政府审批。
流程使用权国有土地