房地产税改革是对房产与地产征收的税收进行改革的重要举措。从应然性角度看，房地产税改革的核心是兼并房产税和乡镇土地运用税，将其合并为一致的房地产税。目前，我国的税收准则存在重复计税的问题，因此有必要将两税合并，以替代房产税和土地运用税，并取代房子的临时性行政控制措施，如限购和限价。
此外，房地产税改革还需要将其定位为当地政府的主要税源。目前，我国当地税系统的税种数量较多，但主要是小税种，税源分散且份额较小。因此，房地产税应成为当地政府的主要税源，以提高当地税收收入的比重。
从实然性角度看，房地产税改革需要考虑交税规划、课税目标、适用税率、计税依据和税收优惠等方面的问题。首先，房地产税的交税规划应包括乡村房产，特别是建造在乡村集体土地上的“小产权房”。随着乡村土地流通准则改革的推进，这些房产应纳入房地产税的交税规划。
其次，房地产税的课税目标应包括存量房子。随着住房制度改革的推进，房屋由福利产品转变为商品，应纳入税收调节范围。根据“谁受益、谁纳税”的原则，居民应根据国家的土地增值纳税义务，以实现税收公平。
此外，房地产税的适用税率、计税依据和税收优惠等问题也需要进行研究和制定。房地产税的推行将直接影响居民个人的利益，因此需要谨慎考虑立法和推行的问题。
房地产税改革具有应然性和实然性的双重要求。从应然性角度看，房地产税改革应兼并房产税和土地运用税，将其合并为一致的房地产税，并将其定位为当地政府的主要税源。从实然性角度看，房地产税改革需要考虑交税规划、课税目标、适用税率、计税依据和税收优惠等方面的问题。通过合理的改革措施，可以实现房地产税的公平纳税和税收收入的增加。
房地产税